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Das CFO ist eigentlich vorgesehen für Philippinas die als OFW, wegen Heirat oder Familienzusammenführung ,das erste Mal die Philippinen verlassen.Man möchte Human Trafficking verhindern oder ausschließen.Für touristische Reisen war das nie vorgesehen,wird aber trotzdem angewendet,wenn sie noch nie außerhalb der Philippinen war.Eigentlich sollte ein Certificate of Affodavit,eine Einladung und der Nachweis das man sich schon länger kennt ,ausreichen.