Zusammenfassung
Die meisten Regierungsflieger stehen noch in Köln-Wahn, obwohl Berlin seit 1999 Regierungssitz ist. Für jeden Einsatz fliegen die Piloten leer nach Berlin, holen Politiker ab und bringen die Maschinen danach wieder nach Köln. Zuletzt waren das laut Bundesregierung (Antwort auf eine AfD-Anfrage) rund 800 Leerflüge pro Jahr.
Der Umzug der Flotte nach Berlin war ursprünglich für 2012 vorgesehen. Nach Angaben der zuständigen Bundesanstalt soll er nun zwischen 2036 und 2038 erfolgen. Die Gründe:
BER-Verzögerungen: Der Flughafen eröffnete 2020 mit neun Jahren Verspätung, auch in der Corona-Zeit ging es kaum voran.
- Wachsender Bedarf: Statt rund 10 sollen 18 Luftfahrzeuge stationiert werden, dazu kommen 18 Gebäude, Kommandostand, Unterkünfte, Kantine und Sportanlagen. Auch Lufthansa Technik muss für die Wartung umziehen. Der Flächenbedarf stieg von rund 304.000 auf 580.000 m².
- Zuständigkeitsstreit: Berlin und Brandenburg sind für unterschiedliche Teile des Geländes zuständig und streiten laut „Spiegel“ über die Aufteilung. Wegen der zusätzlichen Bauten ist außerdem eine neue Baugenehmigung nötig.
- Rahmenbedingungen: Gebaut wird unter hohen Sicherheitsauflagen und bei laufendem Flughafenbetrieb.
Die geplanten Kosten liegen aktuell bei rund 2,5 Milliarden Euro.
Analyse
Das Kernproblem ist ein wachsender Projektumfang, kein reiner Bauverzug. Die Verzögerung durch den BER erklärt nur einen Teil. Die Flotte wuchs um etwa 80 % (10 auf 18), der Flächenbedarf um gut 90 %. Wer das Ziel während der Planung so stark verschiebt, bekommt zwangsläufig neue Genehmigungen, neue Planungen und neue Konflikte. Das ist ein klassisches Muster bei Großprojekten (Scope Creep), und der Artikel liefert dafür selbst die Belege, zieht die Schlussfolgerung aber nicht.
Die Verwaltungsebene verschärft es. Dass ein Bundesprojekt auf einem Gelände liegt, das zwischen zwei Ländern aufgeteilt ist, erzeugt Abstimmungsbedarf, der sich nicht auf eine Instanz abwälzen lässt. Der Artikel nennt das „Bürokratie“, es ist aber eher ein Koordinationsproblem zwischen Bund, Berlin und Brandenburg.
Der Zeitrahmen ist das eigentlich Auffällige. Zwischen dem ursprünglichen Plan (2012) und dem jetzigen Zieltermin (2036–2038) liegen etwa 24 bis 26 Jahre. Der Zieltermin ist zudem keine Garantie, sondern ein Planwert, der sich bei den genannten Problemen erneut verschieben kann.
Was der Artikel nicht liefert:
Keine Angabe, was die Leerflüge kosten (Betriebskosten, Personal, Emissionen). Das wäre der eigentliche Maßstab für den Schaden der Verzögerung.
- Kein Vergleich zur ursprünglichen Kostenplanung, nur der aktuelle Wert von 2,5 Mrd. €. Ob und wie stark die Kosten gestiegen sind, bleibt offen.
- Die 800 Flüge stammen aus einer Regierungsantwort auf eine Anfrage der AfD. Der Text erwähnt das nur beiläufig, und die Zahl ist hier nicht unabhängig geprüft. Auch die Formulierung „Hunderte Male“ im Einstieg ist ungenau.
- Die Darstellung beruht größtenteils auf dem „Spiegel“, der Artikel ist also eine Zweitverwertung im Boulevardstil. Die Pannen-Rückblicke zum BER dienen eher der Unterhaltung als der Erklärung.
Einordnung: Der Artikel ist als Schlaglicht auf ein Verwaltungsproblem brauchbar, für eine Bewertung der Kosten oder der Verantwortlichkeiten aber zu dünn. Dafür wären das Original im „Spiegel“, die Bundestagsantwort und Angaben der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben die belastbareren Quellen.
